ПРОТОКОЛ

заседания антинаркотической комиссии

Ростовской области

Председатель          Артемов В.В., заместитель Губернатора Ростовской области – руководитель аппарата Правительства Ростовской области.

Секретарь              Бужак А.Я., начальник службы по обеспечению деятельности антинаркотической комиссии Ростовской области Правительства Ростовской области.

Присутствовали:  27 человек.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. Об участии молодежи в профилактике наркомании.

Информация: председателя комитета по молодежной политике Ростовской области Бабина В.Н.;

ректора федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Донской государственный технический университет», председателя Совета ректоров высших учебных заведений Ростовской области Месхи Б.Ч.

2. Об организации противодействия незаконному обороту наркотиков.

Информация: начальника Главного управления МВД России по Ростовской области Ларионова А.П.

3. О вопросах, выносимых на повестку дня очередного заседания антинаркотической комиссии Ростовской области.

Информация: начальника службы по обеспечению деятельности антинаркотической комиссии Ростовской области Правительства Ростовской области Бужака А.Я.

1. СЛУШАЛИ: Об участии молодежи в профилактике наркомании.

ИНФОРМАЦИЯ:

председателя комитета по молодежной политике Ростовской области Бабина В.Н.;

ректора федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Донской государственный технический университет», председателя Совета ректоров высших учебных заведений Ростовской области Месхи Б.Ч.

ВЫСТУПИЛИ:

Артемов В.В., заместитель Губернатора Ростовской области – руководитель аппарата Правительства Ростовской области;

Рукавишникова И.В., заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по законодательству, государственному строительству и правопорядку Законодательного Собрания Ростовской области.

РЕШИЛИ:

1.1. Комитету по молодежной политике Ростовской области (Бабин В.Н.):

1.1.1. Совместно с министерством общего и профессионального образования Ростовской области (Балина Л.В.), министерством труда и социального развития Ростовской области (Елисеева Е.В.), Главным управлением МВД России по Ростовской области (Ларионов А.П.) разработать и направить в срок до 01.12.2016в службу по обеспечению деятельности антинаркотической комиссии Ростовской области Правительства Ростовской области концепцию по организации и проведению в 2017 году областного антинаркотического лагеря для подростков «группы риска» «Прорыв», предусмотрев:

проведение индивидуальной профилактической работы с подростками с участием специалистов практической психологии системы образования Ростовской области с целью выявления личностных проблем, потребностей индивидуального развития, коррекции ориентиров и психологических установок, оказания им педагогической, психологической, иной помощи;

организацию последующего профилактического, психолого-педагогического,медико-социального сопровождения органами и учреждениями системы профилактики участников областного антинаркотического лагеря «Прорыв» после его завершения.

1.1.2. В срок до 20.11.2016 обобщить и направить в городские округа имуниципальные районы Ростовской области для использования в работе информацию об опыте работы органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области, победивших в конкурсе на лучшую организацию антинаркотической работы в подростково-молодежной среде за 2015 год.

1.1.3. В срок до 01.12.2016 внести изменения в положение о проведении ежегодного конкурса муниципальных образований Ростовской области на лучшую организацию антинаркотической работы в подростково-молодежной среде в части введения в содержание конкурса направлений, связанных с организацией работы по наставничеству над несовершеннолетними «групп риска», деятельностью молодежных патрулей.

1.1.4. В рамках форума работающей молодежи в первом полугодии 2017 г.рассмотреть вопросы формирования здорового образа жизни, профилактики наркомании и иных социально-негативных явлений в среде работающей молодежи.

1.2. Министерству общего и профессионального образования Ростовской области (Балина Л.В.):

1.2.1. С целью обеспечения безопасности несовершеннолетних в информационном пространстве (в информационно-коммуникационной сети Интернет) в 2016–2017 учебном году организовать проведение мероприятий для родительской общественности, направленных на профилактику употребления психоактивных веществ и суицидального поведения.

1.2.2. В период октябрь–ноябрь 2016 г. и март–май 2017 г. для специалистов образовательных организаций, ответственных за проведение профилактическойработы, провести обучающие семинары по вопросам профилактики отклоняющегося поведения несовершеннолетних с использованием современных образовательных технологий, с участием специалистов центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, психиатров лечебно-реабилитационного научного центра «Феникс».

1.2.3. Оказать содействие созданию в 2016-2017 учебном году на базе образовательных организаций г. Каменск-Шахтинского, г. Шахты, г. Донецка, Каменского района муниципальных пилотных площадок по внедрению в образовательный процесс профилактических программ «ЛадьЯ», «Живая вода» и «Дорога к Дому».

1.2.4. О мерах, принятых для организации работы по направлениям, указанным в подпунктах 1.2.1–1.2.3 пункта 1.2, и результатах их реализации проинформировать антинаркотическую комиссию Ростовской области до 01.08.2017.

1.3. В рамках контроля реализации плана мероприятий по созданию государственной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков и совершенствованию системы наркологической медицинской помощи и реабилитации больных наркоманией (на 2012–2020 годы), утвержденногораспоряжением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 202-р:

1.3.1. Рекомендовать областной межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей, профилактике правонарушений и предупреждению чрезвычайных ситуаций в организациях отдыха детей, в пути следования к ним и обратно (Бондарев С.Б.) на заседании в IV квартале 2016 г.:

а) провести анализ организации отдыха и оздоровления несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, эффективности деятельности профильных смен профилактической направленности, в том числе профилактических антинаркотических лагерей (смен) отдыха;

б) рассмотреть вопрос об увеличении охвата подростков с асоциальным поведением организованными формами отдыха в период летней оздоровительной кампании 2017 года.

1.3.2. Министерству общего и профессионального образования Ростовской области (Балина Л.В.) в ходе подготовки летней оздоровительной кампании 2017 года:

а) в срок до 05.11.2016 направить в службу по обеспечению деятельности антинаркотической комиссии Ростовской области Правительства Ростовской области информацию о работе специализированных профилактических антинаркотических лагерей (смен) отдыха для детей, в том числе оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в период летней оздоровительной кампании 2016 года;

б) в срок до 31.03.2017 подготовить и направить в администрации городских округов и муниципальных районов Ростовской области методические рекомендации по проведению профильных антинаркотических лагерей (смен), включая вопросы отбора квалифицированных кадров; организации антинаркотических мероприятий в оздоровительных учреждениях в каникулярный период;

в) предусмотреть мероприятия по обучению в 2016-2018 годах управленческих и педагогических работников оздоровительных учреждений психолого-педагогическим технологиям работы с несовершеннолетними «группы риска» в рамках программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации по вопросам обеспечения эффективного отдыха и оздоровления детей.

1.4. Службе по обеспечению деятельности антинаркотической комиссии Ростовской области Правительства Ростовской области (Бужак А.Я.):

1.4.1. Совместно с федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Южный федеральный университет» (Боровская М.А), заинтересованными органами исполнительной власти в ноябре 2016 г. организовать проведение IVмежрегионального (международного) форума по профилактике зависимостей в молодежной среде с участием секретарей муниципальных антинаркотических комиссий и представителей общественных организаций.

1.4.2. Во взаимодействии с министерством здравоохранения Ростовской области (Быковская Т.Ю.), министерством общего и профессионального образования Ростовской области (Балина Л.В.), комитетом по молодежной политике Ростовской области (Бабин В.Н.), Советом ректоров высших учебных заведений Ростовской области (Месхи Б.Ч.) в срок до 01.12.2016 разработать предложения по организации в Ростовской области обучения волонтеров, работающих в сфере профилактики наркомании и других социально-негативныхявлений в молодежной среде, для включения в план реализации государственной программы Ростовской области «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» на 2017 год (подпрограмма «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту»).

1.5. Рекомендовать Совету ректоров высших учебных заведений Ростовской области (Месхи Б.Ч.):

1.5.1. В срок до 01.12.2016 организовать размещение на официальных сайтах образовательных организаций высшего профессионального образования Ростовской области межвузовского реестра студенческих молодежных общественных объединений (организаций), проводящих работу в рамках реализации Основгосударственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года по направлениям: «Вовлечение молодежи в здоровый образ жизни и занятия спортом, популяризация культуры безопасности в молодежной среде», «Работа с молодежью, находящейся в социально-опасном положении», «Социализация молодежи, нуждающейся в особой защите государства».

Оказать информационную, организационную, техническую и иную поддержку студенческим молодежным общественным объединениям (организациям), включенным в указанный реестр.

1.5.2. Организовать проведение в 2016-2017 учебном году межвузовского конкурса на лучший антинаркотический социальный проект.

1.5.3. На основе опыта работы Центра психологической поддержки Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации рассмотреть возможность создания в высших учебных заведениях Ростовской области в 2017 годуинформационных сервисов (порталов) по вопросам пропаганды здорового образа жизни, психологической поддержки и прочим направлениям профилактики наркомании и зависимого поведения для студенческой молодежи, специалистов в области воспитания и работы с молодежью.

1.5.4. Об исполнении пункта 1.5 информировать антинаркотическую комиссию Ростовской области в IV квартале 2017 г.

1.6. Главам городских округов, муниципальных районов рекомендовать:

1.6.1. В срок до 01.12.2016 разместить на сайтах администраций муниципальных образований информацию о реализации проекта комитета по молодежной политике Ростовской области «Антидурь – сообщество трезвых», принять меры по вовлечению молодежных общественных организаций в его работу.

1.6.2. Совместно с правоохранительными органами и молодежными общественными организациями проводить работу по выявлению и уничтожению надписей, рекламирующих распространение наркотиков, блокировке в сети «Интернет» сайтов, пропагандирующих наркотические средства.

1.6.3. В I‑II кварталах 2017 г.:

рассмотреть возможность увеличения охвата несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, различными формами отдыха и оздоровления на базе оздоровительных учреждений, образовательных организаций в каникулярный период;

организовать проведение информационных и обучающих мероприятий с управленческим (педагогическим) персоналом муниципальных оздоровительных учреждений по вопросам психолого-педагогического сопровождения несовершеннолетних данной категории.

1.6.4. В 2016-2017 годах принять меры по поддержке института наставничества несовершеннолетних «групп риска» гражданами, представителями общественных и религиозных организаций (объединений), заинтересованными органами системы профилактики; пропагандировать успешный опыт работы наставников.

1.6.5. Информацию о результатах работы по пункту 1.6 направить в службу по обеспечению деятельности антинаркотической комиссии в рамках ежегодного годового отчета о деятельности муниципальных антинаркотических комиссий за 2017 год.

1.7. Рекомендовать администрациям г. Каменск-Шахтинского (Каюдин О.Э.), г. Шахты (Медведев И.И.), г. Донецка (Ковалев А.В.), Каменского района(Шевченко В.Е.) оказать поддержку деятельности муниципальных пилотных площадок на базе образовательных организаций по внедрению в образовательный процесс профилактических программ «ЛадьЯ», «Живая вода» и «Дорога к Дому».

1.8. Рекомендовать общественному объединению «Донской антинаркотический фронт» (Дмитриев И.А.):

оказывать содействие правоохранительным органам в выявлении мест незаконной торговли наркотиками, Интернет-сайтов, распространяющих информацию о возможности приобретения и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, уничтожении надписей с информацией о продаже наркотиков;

провести в I квартале 2017 г. экспертную площадку с участием представителей общественных организаций, органов государственной власти иорганов местного самоуправления по теме «Повышение эффективности участиясоциально ориентированных некоммерческих организаций в профилактике наркомании».

1.9. Контроль за выполнением решения возложить на первого заместителя Губернатора Ростовской области Гуськова И.А., заместителя Губернатора Ростовской области – руководителя аппарата Правительства Ростовской областиАртемова В.В., заместителя Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б. в пределах предоставленных полномочий по курируемым направлениям.

2. СЛУШАЛИ: Об организации противодействия незаконному обороту наркотиков.

ИНФОРМАЦИЯ:

начальника Главного управления МВД России по Ростовской области Ларионова А.П.

ВЫСТУПИЛИ:

Артемов В.В., заместитель Губернатора Ростовской области – руководитель аппарата Правительства Ростовской области.

РЕШИЛИ:

2.1. Информацию начальника Главного управления МВД России по Ростовской области Ларионова А.П. принять к сведению.

2.2. В связи с передачей полномочий в сфере контроля за оборотом наркотиков в МВД России установить, что исполнителем поручений, данных на заседаниях антинаркотический комиссии Ростовской области упраздненному Управлению ФСКН России по Ростовской области, является Главное управление МВД России по Ростовской области (Ларионов А.П.).

2.3. Рекомендовать Главному управлению МВД России по Ростовской области(Ларионов А.П.), главам администраций городских округов и муниципальных районов Ростовской области в IV квартале 2016 г. ввести в составы антинаркотических комиссий в качестве заместителей председателей комиссий начальников управлений (отделов) МВД России по муниципальным образованиям.

2.4. Рекомендовать Главному управлению МВД России по Ростовской области(Ларионов А.П.):

2.4.1. Рассматривать в качестве первоочередных задач в части противодействия распространению наркомании:

а) обеспечение взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Ростовской области и органами местного самоуправления, общественными организациями в сферах:

профилактики наркомании и противодействия незаконному обороту наркотиков;

реабилитации (за исключением медицинской) и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ, в том числе ведение списка негосударственных организаций, осуществляющих на территории Ростовской области комплексную реабилитацию и ресоциализацию потребителей наркотиков;

б) принятие мер по установлению местонахождения и привлечению к административной ответственности лиц, уклоняющихся от возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании, медицинскую, социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача;

в) работу по мониторингу Интернет-сайтов, распространяющих информацию о возможности приобретения и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, и предоставлению информации о них в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для ограничения доступа;

г) предупреждение, выявление и пресечение безрецептурной реализации лекарственных препаратов с содержанием кодеина или его солей;

д) развитие взаимодействия с общественными организациями, оказывающими содействие правоохранительным органам в выявлении фактов совершения административных правонарушений, признаков совершения преступлений.

О мерах, принятых для организации работы по указанным направлениям, и результатах их реализации проинформировать антинаркотическую комиссию Ростовской области на заседании в I квартале 2017 г.

2.4.2. Рассмотреть возможность создания в IV квартале 2016 г. в управлении по контролю за оборотом наркотиков Главного управления МВД России по Ростовской области постоянно действующего «телефона доверия», обеспечить своевременное реагирование на сообщения о фактах возможного совершения преступлений и административных правонарушений, связанных с наркотиками. 

2.5. Рекомендовать Заместителю Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председателю комитета Законодательного Собрания Ростовской области по законодательству, государственному строительству и правопорядкуРукавишниковой И.В. рассмотреть возможность подготовки обращения в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о рассмотрении на заседании Совета по проблемам профилактики наркомании при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации вопроса об эффективности действующей системы возложения судом на лиц, признанных больныминаркоманией либо потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании, медицинскую, социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача и целесообразности введения принудительного лечения от наркомании и алкоголизма.

2.6. Поручить службе по обеспечению деятельности антинаркотической комиссии Ростовской области Правительства Ростовской области (Бужак А.Я.),министерству здравоохранения Ростовской области (Быковская Т.Ю.),рекомендовать Главному управлению МВД России по Ростовской области(Ларионов А.П.):

а) по итогам 2016 года провести анализ эффективности действующей системы возложения судом на лиц, признанных больными наркоманией либо потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании, медицинскую, социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача;

б) подготовить предложения в Государственный антинаркотический комитет по повышению эффективности работы на указанном направлении.

2.7. Контроль за выполнением решения возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Корнеева М.В.

3. СЛУШАЛИ: О вопросах, выносимых на повестку дня очередного заседания антинаркотической комиссии Ростовской области.

ИНФОРМАЦИЯ:

начальника службы по обеспечению деятельности антинаркотической комиссии Ростовской области Правительства Ростовской области Бужака А.Я.

ВЫСТУПИЛИ:

Артемов В.В., заместитель Губернатора Ростовской области – руководитель аппарата Правительства Ростовской области.

РЕШИЛИ:

3.1. Информацию принять к сведению.

3.2. Службе по обеспечению деятельности антинаркотической комиссии Ростовской области Правительства Ростовской области (Бужак А.Я.) организовать подготовку плана работы антинаркотической комиссии Ростовской области на 2017 год и вынести его на рассмотрение антинаркотической комиссии Ростовской области в IV квартале 2016 г.

3.3. Членам антинаркотической комиссии Ростовской области в срок до 20 октября 2016 г. представить в службу по обеспечению деятельности антинаркотической комиссии Ростовской области Правительства Ростовской области предложения в план работы антинаркотической комиссии Ростовской области на 2017 год.

3.4. Контроль за выполнением решения возложить на заместителя Губернатора Ростовской области – руководителя аппарата Правительства Ростовской областиАртемова В.В.